قرار رئيس دائرة الطاقة رقم (10) لسنة 2021
في شأن تسجيل وتداول شهادات الطاقة النظيفة في إمارة أبوظبي
رئيس دائرة الطاقة
بعد الإطلاع على القانون رقم (1) لسنة 1974 بإعادة تنظيم الجهاز الحكومي في إمارة أبو ظبي وتعديلاته.
وعلى القانون رقم (2) لعام 1998 في شأن تنظيم قطاع الماء والكهرباء في إمارة أبو ظبي وتعديلاته.
وعلى القانون رقم (11) لسنة 2018 في شأن إنشاء دائرة الطاقة.
وعلى قرار رئيس المجلس التنفيذي رقم (26) لسنة 2018 بشأن اختصاصات إضافية لدائرة الطاقة.
وعلى قرار اللجنة التنفيذية رقم (04/007/2/2019) بشأن استراتيجية إمارة أبوظبي لإدارة جانب الطلب وترشيد استخدام الطاقة 2030.
وعلى قرار رئيس دائرة الطاقة رقم (22) لسنة 2020 في شأن جدول المخالفات والغرامات الإدارية.
تقرر ما يلي:-
المادة (1)
يعمل بأحكام السياسة التنظيمية لشهادات الطاقة النظيفة المرفقة بهذا القرار.
المادة (2)
تسري الأحكام التنظيمية الواردة في السياسة المرفقة على جميع معاملات اصدار وتسجيل وتداول واستخدام شهادات الطاقة النظيفة في إمارة أبوظبي.
المادة (3)
على كافة الأشخاص والجهات والشركات الحكومية والخاصة الراغبين بتسجيل أو تداول أو استخدام شهادات الطاقة النظيفة في إمارة أبوظبي الالتزام بأحكام السياسة المرفقة والإجراءات والقرارات والموافقات التنظيمية الصادرة بموجبها.
المادة (4)
تلتزم الجهات المرخصة من الدائرة والراغبة بتسجيل أو تداول شهادات الطاقة النظيفة بالحصول على الموافقة التنظيمية المسبقة من الدائرة وفق شروط ترخيصها.
المادة (5)
يحظر تداول أو استخدام شهادات الطاقة النظيفة خارج إمارة أبوظبي دون موافقة مسبقة من الدائرة.
المادة (6)
يصدر وكيل الدائرة الإجراءات والقرارات والموافقات التنظيمية اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القرار والسياسة المرفقة.
المادة (7)
يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره، وينشر في الجريدة الرسمية.
م. عويضه مرشد المرر
الرئيس
صدر في أبوظبي بتاريخ 09\08\2021
المرفقات:
- السياسة التنظيمية لشهادات الطاقة النظيفة
نسخة إلى:
- شركة مياه وكهرباء الإمارات
- مكتب الوكيل، قطاع الشؤون الاستراتيجية، قطاع الشؤون التنظيمية، قطاع سياسة الطاقة، قطاع الشؤون المالية والإدارية، إدارة التدقيق الداخلي، إدارة الشؤون الحكومية والقانونية.
السياسة التنظيمية لشهادات الطاقة النظيفة
P.O. Box 32800, Abu Dhabi, U.A.E | T+ 971 2 2070777
www.doe.gov.ae
المحتويات
| 1. | مقدمة |
| 1.1 | السياق العام والغرض من السياسة التنظيمية ("السياسة") |
| 1.2 | مبادئ مخطط شهادات الطاقة النظيفة ("مخطط الشهادة") |
| 2. | التعريفات |
| 3. | بيان السياسة التنظيمية |
| 3.1 | الأطراف الرئيسية المعنية |
| 3.2 | رسوم إجراءات إصدار الشهادة ورسوم خدمات شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC) |
| 3.3 | أسعار شهادات الطاقة النظيفة |
| 3.4 | شهادات الطاقة النظيفة - المسؤولية والطاقة المصدرة |
| 3.5 | الشروط والأحكام للتسجيل وإصدار شهادات الطاقة النظيفة في أبوظبي |
| 3.6 | أنظمة المعلومات |
| 3.7 | الملكية الفكرية وسرية المعلومات |
| 4. | المراجع |
1. مقدمة
1.1 السياق العام والغرض من السياسة التنظيمية ("السياسة")
1.1.1 تأسست دائرة الطاقة (الدائرة) بموجب القانون رقم (11) لعام 2018 للاضطلاع بدور الجهة المنظمة وصانع القرار في قطاع الطاقة لإمارة أبوظبي (الإمارة)، بحيث تتمثل أهدافها الرئيسية في رسم التوجه المستقبلي لقطاع الطاقة في إمارة أبوظبي بمختلف مجالاتها، بالإضافة إلى بناء أنظمة ذات كفاءة عالية تسهم في تعزيز النمو الاقتصادي وتحقيق أمن الطاقة والتنمية المستدامة. وتشمل اختصاصات الدائرة في وضع السياسات والتعليمات واقتراح الخطط الاستراتيجية بما يخدم تحول الطاقة ويضمن تحقيق التنمية المستدامة للإمارة، هذا بالإضافة إلى حرصها على حماية مصالح المستهلكين في القطاع والحفاظ على البيئة.
1.1.2 تُحدد هذه السياسة التعليمات التطبيقية لتطوير مخطط شهادات الطاقة النظيفة "مخطط الشهادة" في الإمارة، واعتباره كمقياس لدعم خفض البصمة الكربونية عند توليد الطاقة، ولتلبية الاحتياجات المتصاعدة للفئة التجارية والسكنية بما يسهم في الحد من آثار تغير المناخ.
1.1.3 وقد تم وضع مخطط الشهادة بما يتوافق مع أفضل الممارسات الدولية، مع الأخذ بالاعتبار مبادئ الموضوعية وعدم التمييز في الحصول على شهادات الطاقة النظيفة لجميع المستهلكين في الإمارة، بما يسمح لهم بتلبية متطلبات الكهرباء منخفضة الكربون في الأسواق الأكثر طلباً وفي المبادرات ذات الصلة.
1.1.4 ستكون شهادات الطاقة النظيفة متاحة للراغبين بالحصول عليها، حيث يتم فيها تفصيل كميات معينة من الكهرباء المولدة من مصادر الطاقة النظيفة مع إمكانية تحويلها ("شهادات الطاقة النظيفة"). كما سيسمح مخطط الشهادة من عرض الجهود الجبارة التي تبذلها الإمارة في سبيل إزالة الكربون. وتشير آخر التوقعات إلى أن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من أنظمة الكهرباء في إمارة أبوظبي ستنخفض بنسبة 50% بحلول عام 2050 مقارنة بعام 2019 بالإضافة، فإن هذه الشهادات ستسهل من قياس وإدارة وتسجيل التطورات فيما يخص خفض الانبعاثات الكربونية من استهلاك الكهرباء، مما يحفز التحول إلى استخدام مصادر الطاقة النظيفة.
1.1.5 ويعد مخطط الشهادة نظام تتبع توليد الطاقة والذي يهدف إلى الحصول على معلومات موثوقة حول خصائص الكهرباء المستهلكة.
1.1.6 تتمثل الفوائد الرئيسية من نظام التتبع في إمكانية تحديد قيمة واحتساب خصائص الكهرباء (على سبيل المثال: مصدر لتوليد الطاقة والمؤشرات البيئية ذات الصلة) بسهولة، في حين يمكن تجنب مخاطر الاحتسابات المكررة لمزايا خصائص الكهرباء. وتمنح شهادات الطاقة النظيفة ملكية مباشرة لخصائص الكهرباء، في حين يؤكد هذا الاعتماد أنه تم الحصول على كمية معينة من الكهرباء في زمن معين ومن مصدر طاقة نظيف معين (على سبيل المثال، الطاقة الشمسية أو النووية)، مما يتيح إمكانية تتبع الطاقة الخالية من غاز ثاني أكسيد الكربون من المنتج وحتى المستهلك النهائي على الرغم من عدم تفرقة شبكات الكهرباء بين أنواع الكهرباء المختلفة.
1.1.7 يسمح نظام تتبع خصائص الكهرباء بالآتي:
(أ) الاعتماد من خلال جهاز الإنتاج (بمعنى قدرة وحدة توليد واحدة أو أكثر لاستخدام نفس التقنية لتوليد الكهرباء والتي يتم توصيلها لنقاط قياس محددة مسبقاً) ("أجهزة الإنتاج") لإنتاج كمية معينة من الطاقة من مصادر الطاقة النظيفة كالمصادر الخالية من ثاني أكسيد الكربون.
(ب) التحقق من كمية الطاقة التي تم استهلاكها من مصادر الطاقة المتجددة من قبل مستهلك الكهرباء،
(ت) التقييم المالي لخصائص الكهرباء النظيفة وإمكانية تسويقها.
1.1.8 وقد تم دعم خصائص نظام التتبع من خلال مخطط تبادل الطاقة، بحيث يحصل إنتاج الكهرباء الناتجة من مصادر الطاقة النظيفة على شهادات الطاقة النظيفة فريدة من نوعها والتي يمكن تسويقها بشكل منفصل عن الكهرباء والحصول عليها من قبل المستهلكين الذين يرغبون بعرض استهلاكهم من الطاقة النظيفة بشكل مفصل.
1.1.9 تعمد الجهات إلى شراء الطاقة النظيفة بشكل كبير من أجل استخدام الكهرباء منخفضة أو منعدمة الكربون، مما له أثر في خفض البصمة الكربونية. وتجدر الإشارة إلى أنه يمكن للجهات الإدلاء بالعديد من التصريحات المتعلقة بالكهرباء التي تم شراؤها من الطاقة النظيفة فيما يخص تطويرها وتوليدها واستخدامها وفوائدها وآثارها البيئية والاجتماعية. إلا أن القدرة على إثبات استخدام أو توصيل الطاقة النظيفة من خلال شبكة توزيع كهرباء مشتركة يتطلب دعم من أدوات تتطابق مع معايير محددة لتكون معتمدة وموثوقة. وبما أنه لا يمكن التفريق بين الكهرباء الناتجة عن مصادر الطاقة النظيفة وبين الكهرباء الناتجة عن أي مصدر آخر فتوجب وجود أي شكل من أشكال التتبع لهذه العمليات. وبمجرد إدخال مزود الطاقة للطاقة المولدة من مصادر طاقة نظيفة ومعرفة إلى الشبكة فإن شهادات الطاقة النظيفة ستعمل كآلية لحساب وتتبع مصدر الطاقة النظيفة. وبالتالي، يمكن للجهات إظهار الفوائد البيئية الناتجة عن الطاقة منخفضة الكربون من خلال الحصول على شهادات الطاقة النظيفة المصدرة من قبل دائرة الطاقة.
1.1.10 يتبع مخطط الشهادة أفضل الممارسات الدولية فيما يتعلق بالمعايير التي يجب أن تفي بها مصادر الطاقة النظيفة وآليات الشراء، من أجل إثبات الاستخدام والتوصيل الموثوق للطاقة النظيفة. ومن بين هذه الممارسات المعايير الفنية المحددة في RE1001 والتي تعد مبادرة مؤسسية عالمية في مجال الطاقة المتجددة تم تصميمها لدعم تحول الطاقة نحو الحصول على كهرباء من مصادر طاقة متجددة بنسبة 100%.
(أ) يجب على حاملي الشهادة إثبات وعرض أن لديهم إمكانية حصرية لاستخدام الكهرباء المولدة من الطاقة النظيفة لتلبية جميع مجالات استخدامات الكهرباء منخفضة الكربون2، مما يعني أن امتلاك خصائص التوليد (على سبيل المثال؛ شهادات خصائص الطاقة) مرتبطة بتوليد الكهرباء.
(ب) تقبل بعض المبادرات مصادر الطاقة المتجددة التي يتم إنتاجها وفقاً لتقنيات محددة، إلا أن كل شهادة يجب أن تحدد مصدر توليد الكهرباء وقدرتها على تلبية متطلبات معينة.
(ت) ومن الناحية المثالية، يجب أن تصدر الشهادات فيما يتعلق بالكهرباء المولدة داخل حدود سوق مقدم طلب الحصول على الشهادة، بحيث تشير كلمة "حدود السوق"3 إلى المنطقة التي تكون فيها القوانين والإطار التنظيمي الذي ينظم قطاع الطاقة متسق بشكل كافٍ مع مناطق الإنتاج ومناطق الاستهلاك، بالإضافة إلى تواجد شبكة الربط.
(ث) لا ينبغي إصدار الشهادات فيما يتعلق باستهلاك الكهرباء التي تم إنتاجها ذاتياً من قبل أي شركة من الشركات التي تعمل بتوليد الكهرباء باستخدام الوقود الأحفوري.
1.1.11 يتمثل الهدف من هذه السياسة في وضع وتحديد تعليمات التطبيق لمخطط الشهادة. بالإضافة، فإن منظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية (I-REC) والقواعد ذات الصلة والملفات الداعمة ستحدد خصائص ومبادئ النظام في الإمارة.
1.2 مبادئ مخطط شهادات ("مخطط الشهادة") الطاقة النظيفة
1.2.1 من أجل ضمان معرفة شهادات الطاقة النظيفة دولياً، سعت دائرة الطاقة للانضمام وتبني نظام تتبع خصائص شهادات الطاقة المتجددة التي تم وضعها من قبل "منظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية" (I-RECs)، والعمل بدور الجهة المانحة والمحلية لشهادات الطاقة النظيفة ("الجهة المانحة للشهادة") لإمارة أبوظبي. وبالتالي فإنه يجب ملاحظة الآتي:
(أ) يجب على جميع الأطراف المعنية الالتزام بالقوانين والتعليمات المنصوص عليها في معايير شهادات الطاقة النظيفة والقواعد ذات الصلة والملفات الداعمة لتلك القواعد وتحديداً في القسم (4) من هذه السياسة.
1https://www.there100.org/sites/re100/files/2020-11/RE100%20Joining%20Criteria.pdf
2https://www.there100.org/sites/re100/files/2021-04/RE100%20Technical%20Criteria%20_March%202021.pdf
3https://www.there100.org/sites/re100/files/2020-10/Note%20on%20Market%20Boundaries.pdf
(ب) يتطلب إنشاء مخطط الشهادة إلى وجود دورين تمكينيين، أولاً "الجهة المانحة للشهادة" وهو الطرف المسؤول عن التصريح بشكل رسمي لإصدار شهادات الطاقة النظيفة، وثانياً سجلات شهادات الطاقة النظيفة والذي يعد السجل المركزي الوحيد والمسؤول عن الآتي:
(i) تسجيل حسابات عمليات تبادل شهادات الطاقة النظيفة من قبل أي شخص قانوني أو جهة اعتبارية ("المشارك")،
(ii) تسجيل أجهزة الإنتاج،
(iii) تسجيل مجموعة من منشآت التوليد التي تستخدم نفس التقنية إلى حد كبير والقادرة على توليد كهرباء يتم توصيلها من خلال عدد من نقاط القياس المحددة مسبقاً ("مجموعة (مجموعات) الإنتاج")،
(iv) تتبع ملكية شهادات الطاقة النظيفة،
(v) تسجيل ورصد عمليات تبادل الطاقة،
(vi) التحقق من المطالبات،
(vii) التأكد من عدم ازدواجية شهادة الطاقة النظيفة.
(ت) بمجرد عمل هذين الدورين، فيجب على المشاركين ( تم تعريف المصطلح في البند 3.1.5) فتح حساب في سجلات شهادات الطاقة المتجددة للحصول على شهادات الطاقة النظيفة والبدء في الإجراءات. يتم إصدار شهادات الطاقة النظيفة للحسابات الراغبة بالحصول على الشهادات مقابل قراءات العداد التابع لأجهزة الإنتاج وفور إصدار الشهادات يمكن للمشارك البدء بعمليات تبادل الطاقة والتي سيتم تسجيلها في سجلات شهادات الطاقة المتجددة.
(ث) بصفة دائرة الطاقة الجهة المانحة للشهادة، فإنه مصرح لها بتحديد رسوم إصدار شهادات الطاقة النظيفة، وتنظيم متطلبات الحصول على الشهادة وتبادلها بما في ذلك أي محظورات أوقيود لبيع والحصول على شهادات الطاقة النظيفة في داخل الإمارة أو خارجها.
(ج) قررت دائرة الطاقة حصر صلاحية شهادات الطاقة النظيفة ضمن إمارة أبوظبي، وبالتالي ينبغي ضمان استيفاء أعلى متطلبات صلاحية الشهادات.
(ح) كما هو مبين بشكل تفصيلي في القسم (3) من هذه السياسة، فإن الجهة التي تلعب دور المشتري الوحيد في إمارة أبوظبي ستعتبر أيضاً المسجل الوحيد للكهرباء الناتجة عن الطاقة النظيفة والتي سيتم توريدها للشبكة من قبل شركات التوليد المرخص لها من الدائرة ("المسجل الوحيد"). وفي حالات التوريد الذاتي والإنتاج غير المرخص للشبكة من خارج الإمارة، قد تسمح دائرة الطاقة لمسجلين آخرين بما يتوافق مع الشروط والأحكام وفق ما تقرره الدائرة ("المسجل الآخر").
(خ) يجب على المسجل الوحيد التأكد من إمكانية حصول جميع المشاركين على شهادات الطاقة النظيفة في ظل نفس الظروف. وبالتالي، ومن أجل وضع مخطط قائم على عدم التفرقة فإنه لا يجوز للمسجل الوحيد أن يكون مشاركاً أيضاً إلا بحصول موافقة مسبقة من دائرة الطاقة.
(د) يتم احتساب الإيرادات التي يحصل عليها المسجل الوحيد من مبيعات شهادات الطاقة النظيفة ضمن حساب تعرفة التوريد بالجملة وفقاً للتعليمات التنظيمية أو التوجيهات الصادرة من دائرة الطاقة.
1.2.2 ومن أجل تحسين واستغلال الإمكانيات التي يوفرها مزيج وسائل توليد الطاقة في الإمارة، قامت دائرة الطاقة ومنظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية بالاتفاق على تضمين توليد الطاقة من مصادر الطاقة النووية كمصدر طاقة نظيف وتحديده ضمن شهادات الطاقة النظيفة.
2. التعريفات
تحمل المصطلحات الواردة في هذه السياسة التنظيمية المعاني المحددة لها في قواعد شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC) والملفات الملحقة بها. ويستثنى من ذلك المصطلحات الوارد تعريفها بوضوح.
- مخطط شهادة الطاقة النظيفة: وهو نظام تتبع توليد الكهرباء في إمارة أبوظبي، يقوم بتتبع خصائص شهادات الطاقة المتجددة وقد تم تطويره من قبل منظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية (I-RECS). وتلعب الدائرة دور الجهة المحلية المانحة لشهادات الطاقة المتجددة العالمية (" الجهة المانحة للشهادة") في إمارة أبوظبي.
- المسجل الوحيد: شخص واحد أو جهة مخولة قانوناً بتسجيل جهاز إنتاج أو مجموعة إنتاج في سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية من أجل الحصول على شهادات الطاقة النظيفة مقابل الكهرباء المدخلة في الشبكة من قبل شركات التوليد المرخص لها من قبل دائرة الطاقة.
- المسجل الآخر: الشخص أو الجهة المخولة قانوناً بتسجيل جهاز إنتاج أو مجموعة إنتاج في سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية من أجل الحصول على شهادات الطاقة النظيفة وذلك في حالات التوريد الذاتي أو التوليد غير المرخص مقابل بيع الكهرباء لشبكة أبوظبي من خارج الإمارة.
- المشارك المرخص له: أي جهة مرخص لها من قبل دائرة الطاقة ولديها حساب أو أكثر لتبادل الطاقة في سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية.
3. بيان السياسة التنظيمية
3.1 الأطراف الرئيسية المعنية
3.1.1 المُسجّل: الشخص أو الجهة المخولة قانوناً لتسجيل جهاز إنتاج أو مجموعة إنتاج في سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC) للحصول على الشهادات:
(أ) في حال كانت الجهة تُصنّف كمشتري وحيد للطاقة في الإمارة (شركة مياه وكهرباء الإمارات) سيتم اعتبارها مُسجّل وحيد للكهرباء التي يتم ضخها في الشبكة من قبل الجهات المرخصة من دائرة الطاقة ("المسجل الوحيد").
(ب) في حال الاستهلاك الذاتي أو التوليد غير المرخص الذي يقوم بتزويد الكهرباء للشبكة في أبوظبي من خارج الإمارة، قد تسمح دائرة الطاقة بدخول مسجلين آخرين وفقاً للشروط والأحكام التي تحددها الدائرة (" المسجل الآخر").
3.1.2 المشارك: أي جهة (باستثناء شركة مياه وكهرباء الإمارات بصفتها "المسجل الوحيد") لديها حساب تداول واحد أو أكثر في سجل شهادات الطاقة المتجددة.
(أ) في حال قيام الجهات المرخصة من قبل دائرة الطاقة بدور المشارك ("المشارك المرخص له")، فستقوم دائرة الطاقة بصفتها الجهة المنظمة لقطاع الطاقة في أبوظبي بتنظيم آلية التعامل مع الإيرادات والأرباح والتكاليف الناتجة أو المترتبة، وفقاً لأي نظام رقابي للأسعار أو تعليمات تنظيمية أو توجيهات صادرة من الدائرة.
3.1.3 جهة الإصدار المحلية: تعتبر دائرة الطاقة هي الجهة المخولة رسمياً بإصدار شهادات الطاقة النظيفة ضمن إمارة أبوظبي عند تلقي طلب من المسجل.
3.1.4 سجل شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC): يحتفظ هذا السجل بدورة الحياة الكاملة للملكية واستخدام شهادات الطاقة النظيفة الصادرة.
3.1.5 ينبغي على جميع الأطراف المعنية الالتزام بجميع القواعد والضوابط المنصوص عليها في قواعد شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC) والملفات الداعمة ذات الصلة.
3.2 رسوم تصديق وخدمات شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC)
3.2.1 تشمل الرسوم الموضحة أدناه قيمة التصديق والتي ينبغي أن تسدد مباشرة من قبل المسجل لدائرة الطاقة.
(أ) باعتبارها المُسجّل الوحيد، تستثنى شركة مياه وكهرباء الإمارات من دفع الرسوم لدائرة الطاقة بصفتها الجهة المسؤولة عن إصدار الشهادات ولكن لاتزال شركة مياه وكهرباء الإمارات ملزمة بدفع أي رسوم تنتج عن شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC).
(ب) المسجل الآخر : وفقاً للشروط والأحكام التي تحددها دائرة الطاقة بصفتها الجهة المسؤولة عن إصدار الشهادات.
3.2.2 تحتفظ دائرة الطاقة بحق تغيير أتعابها ورسومها وفقاً لاعتماد المجلس التنفيذي لإمارة أبوظبي. وفي حال التغيير، سيتم إخطار المسجل بهذا التغيير كتابياً (بما في ذلك من خلال البريد الإلكتروني) في موعد لا يتجاوز تسعون يوماً (90) قبل نفاذ قرار التغيير. ستقدم دائرة الطاقة جدولاً يوضح الرسوم والتكاليف بناءً على طلب الجهة المعنية.
3.2.3 تمت الموافقة على رسوم خدمات شهادات الطاقة المتجددة العالمية من قبل منظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية (I-REC) ويتم إصدار الفواتير مباشرة من قبل خدمات منظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية (I-REC) - على النحو المحدد بشكل أكثر وضوحاً في قواعد شهادات الطاقة المتجددة العالمية.
3.3 أسعار شهادات الطاقة النظيفة
3.3.1 بعد إصدار شهادات الطاقة النظيفة، يمكن للأطراف المشاركة استرداد ميزات الشهادة.
3.3.2 يُعتبر سعر الشهادة "غير مُنظّم" وبالتالي يتم تحديده في اتفاقيات ثنائية بين الطرفين.
3.3.3 بصفتها الجهة المعنية بتنظيم قطاع الطاقة في إمارة أبوظبي، على دائرة الطاقة تنظيم أي أنشطة تقوم بها شركة مياه وكهرباء الإمارات بصفتها المسجل الوحيد - فيما يتعلق بمتطلبات التراخيص والرقابة والإبلاغ - وعملية التعامل مع الإيرادات والأرباح والتكاليف (بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، أي رسوم مستحقة الدفع لمنظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية وتكاليف أنظمة النظام المفصلة في البند 3.6)، بما يتماشى مع أي تعليمات أو سياسات أو أدلة إرشادية أو أي ملف آخر قد تصدره الدائرة من وقت لآخر. في حال اقتراح أي تغييرات، فستدخل حيز النفاذ دون الإخلال بالترتيبات التجارية الجارية أو ترتيبات أنظمة مراقبة الأسعار المطبقة.
3.4 شهادات الطاقة النظيفة – المسؤولية والطاقة المصدرة
3.4.1 تماشياً مع الفترة الزمنية لجمع الأدلة من أجهزة الإنتاج - فترة لا تقل عن شهر ولا تزيد عن 12 شهراً – أي اتفاق بين المسجل الوحيد لإصدار أي التزامات مسبقة (قبل عام واحد) فيما يتعلق بشهادات الطاقة النظيفة لنفس المشارك، سينبغي أخذ موافقة دائرة الطاقة.
3.4.2 لا يمكن استخدام شهادات الطاقة النظيفة الصادرة في الإمارة إلا داخل إمارة أبوظبي.
3.4.3 تحتفظ دائرة الطاقة بالحق في إزالة القيود - جزئياً أو كلياً - الواردة في البند 3.4.2. وسيتم إخطار المسجل بأي تغيير كتابياً ( بما في ذلك عبر البريد الإلكتروني) في موعد أقصاه تسعون (90) يوماً قبل النفاذ.
3.5 الشروط والأحكام للتسجيل وإصدار شهادات الطاقة النظيفة في إمارة أبوظبي
3.5.1 التزامات المسجل
(أ) ينبغي على المسجّل الالتزام بهذه السياسة بالإضافة إلى متطلبات قواعد شهادات الطاقة المتجددة العالمية والملفات الملحقة.
(ب) يملك المُسجّل السلطة الوحيدة للتصرف بسمات الطاقة المرتبطة بجهاز / أجهزة الإنتاج أو مجموعة الإنتاج المسجلة.
(ت) عند التقدم بالحصول على شهادات الطاقة النظيفة، يقر المسجل ويضمن أن الخصائص المحددة للطاقة المؤهلة المولدة تتطابق مع الشهادات التي سيتم إصدارها.
(ث) على المُسجّل أن يعلن عن جميع الجوانب المتعلقة بخصائص الطاقة المرتبطة بجهاز / أجهزة الإنتاج أو مجموعة الإنتاج على النحو المطلوب في إطار شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC). وقد يشمل ذلك خطط لتبادل الكربون أو عنونة أجهزة الإنتاج أو مجموعة الإنتاج المعتمدة.
(ج) على المُسجّل أن يقدّم لدائرة الطاقة - بصفتها الجهة المعنية بإصدار الشهادات في إطار زمني معقول جميع المعلومات المطلوبة بموجب هذه السياسة بما في ذلك عدم تطابق أجهزة الإنتاج أو مجموعة الإنتاج.
(ح) ينبغي أن تكون جميع المعلومات المقدمة من قبل المسجل كاملة ودقيقة على قدر المستطاع.
(خ) يمنح المسجل دائرة الطاقة أو ما يمثلها حق الوصول لجميع أجهزة الإنتاج أو مجموعات الإنتاج بالإضافة إلى أي ملفات ذات صلة أو سجلات أو أي معلومات أخرى مرتبطة بأجهزة الإنتاج ومجموعات الإنتاج كما هو مسموح به بموجب الترتيبات التعاقدية الخاصة. وفي حال تعذر الوصول لهذه الملفات أو الأجهزة أو المجموعات قد تقوم الدائرة بتعليق إصدار شهادات الطاقة النظيفة.
(د) يحق للدائرة إجراء زيارات رقابة وتدقيق غير معلنة إلى مقر المُسجّل و / أو المباني التي تتضمن أجهزة الإنتاج أو مجموعات الإنتاج. وفي حال لم يكن المسجّل هو المالك القانوني للمبنى، ينبغي عليه الحصول على موافقة المالك القانوني لتشغيل أجهزة الإنتاج أو مجموعات الإنتاج ليتسنى للدائرة القيام بزيارات الرقابة والتدقيق دون تأخير أو تقييد.
(ذ) على المُسجّل الوحيد أن يضمن حصول جميع المشاركين – بدون تمييز - على شهادات الطاقة النظيفة.
(ر) يحق لدائرة الطاقة أن تطلب من شركة مياه وكهرباء الإمارات، باعتبارها المسجل الوحيد، أي معلومات متعلقة بشهادات الطاقة النظيفة. وامتثالاً لهذا الطلب، ستقدم شركة مياه وكهرباء الإمارات لدائرة الطاقة تقرير ربع سنوي يشمل جميع المعلومات على سبيل المثال لا الحصر الأسعار، وحجم المعاملات والأطر الزمنية ذات الصلة في مدة أقصاها ثلاثون (30) يوماً بعد نهاية كل ربع سنة.
3.5.2 ينبغي أن تتعاون دائرة الطاقة مع المسجّل للحد الأقصى ضمن حدود سلطة كلاً منهم لضمان عدم وجود تربح غير مشروع أو أي إضرار بقطاع الطاقة في الإمارة قد يظهر نتيجة لخطأ في سياق معاملة شهادات الطاقة النظيفة أو نتيجة لأي وصول غير مصرح به أو خلل في سجل شهادة الطاقة المتجددة العالمية (I-REC). ولتحقيق هذا الهدف، يجوز لدائرة الطاقة سحب أو تعديل أي شهادة طاقة نظيفة صادرة بهدف مراعاة دقة هذه الشهادات.
3.5.3 لا تتحمل الدائرة مسؤولية أي خسائر متكبدة من قبل المسجّل. ولكن في حالة وجود مطالبات تعاقدية ناجحة من قبل منتجي الطاقة والمياه المستقلين بموجب عقدهم مع شركة مياه وكهرباء الإمارات باعتبارها المسجل الوحيد، يمكن لشركة مياه وكهرباء الإمارات اعتبار هذه المطالبات التعاقدية كتكاليف مسموح بها (Pass-through) خلال تعرفة التوريد بالجملة (BST) بموجب أنظمة مراقبة الأسعار واعتماد دائرة الطاقة، حسب الحاجة.
3.6 نظم المعلومات
3.6.1 بصفتها الجهة المعنية بإصدار الشهادات، تصدر دائرة الطاقة شهادات الطاقة النظيفة من خلال سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية (I-REC)، على النحو المفصل في البند 1.3.5. يتم توفير سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية من خلال خدمات شهادات الطاقة المتجددة العالمية على النحو الموضح في قواعد تلك الشهادات.
3.6.2 ينبغي أن يكون لدى المُسجّل بنية تكنولوجيا المعلومات الضرورية والواجهات اللازمة ليتسنى له استخدام سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية.
3.6.3 يتحمل المسجل مسؤولية تحقيق أمن البيانات فيما يتعلق باستخدام سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية بما في ذلك كلمة المرور الخاصة بالحساب.
3.6.4 على دائرة الطاقة إخطار المسجل كتابياً - قبل ثلاثون (30) يوماً على الأقل في حال إدخال أي تغيير جوهري على سجلات شهادات الطاقة النظيفة من قبل خدمات شهادات الطاقة المتجددة العالمية. وفي الحالات المستعجلة (على سبيل المثال عندما تكون سلامة النظام في خطر) يمكن إجراء التغييرات دون إشعار مسبق. على دائرة الطاقة إخطار المسجل عبر البريد الإلكتروني في أقرب وقت ممكن بعد إجراء التغيير.
3.6.5 على دائرة الطاقة إخطار المُسجّل عبر البريد الإلكتروني بعدم توافر سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية وذلك قبل عشرة (10) أيام. ويجب إخطار المسجل بأي حالات أخرى فيما يتعلق بمنع استخدام سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية في أقرب وقت ممكن.
3.6.6 يحق لدائرة الطاقة تعليق حصول المُسجل على خدمة سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية في الحالات التالية:
(أ) إذا ارتأت دائرة الطاقة بأنه يوجد سوء استخدام للنظام من قبل المُسجّل (على سبيل المثال لا الحصر، سوء استخدام من قبل الموظفين العاملين في المُسجّل، أو الوكلاء التابعين أو الأطراف الأخرى التي تعمل نيابة عن المسجل) لمدة تصل إلى خمسة وأربعين (45) يوماً حتى يثبت سوء استخدام النظام.
(ب) في حال فشل المُسجّل في معالجة سوء الاستخدام المذكور في هذه السياسة أو في حال كان سوء الاستخدام مادي أو متعمد.
وعليه، يحق للدائرة منع حصول المُسجّل على خدمات سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية وإخطاره كتابياً بهذا المنع. ويتوقف قرار المنع فور حل المشكلة المحددة.
3.6.7 يمكن تعليق حق حصول المسجل على شهادات الطاقة المتجددة العالمية لمدة غير محدودة من خلال إرسال إشعار كتابي حتى يتم التعامل مع سوء استخدام النظام وحل المشكلة ووضع إجراءات احترازية تضمن عدم تكرارها.
3.6.8 على المُسجّل إخطار دائرة الطاقة فوراً عند اكتشاف أي أخطاء أو عيوب في سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية و/أو المواقع الإلكترونية المرتبطة بها حيث يتم التنسيق بين الدائرة والمسجل لحل العطل ومعالجته.
3.7 الملكية الفكرية وسرية المعلومات
3.7.1 لا يجوز نقل الملكية الفكرية (كلياً أو جزئياً) لسجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية وأي مستندات تتعلق بشهادات الطاقة المتجددة العالمية أو الموقع الإلكتروني لمنظمة شهادات الطاقة المتجددة الدولية أو الموقع الإلكتروني لدائرة الطاقة للمُسجّل حيث يمتلك المُسجّل ترخيص غير حصري وغير قابل للتحويل لاستخدام سجلات شهادات الطاقة المتجددة العالمية والمواقع الإلكترونية والوثائق ذات الصلة للسماح للمسجل بالاستفادة من خدمات شهادات الطاقة المتجددة العالمية.
3.7.2 تملك دائرة الطاقة حق - وفقاً لما يقتضيه القانون - التحقق من البيانات الشخصية المقدمة من قبل المسجل للامتثال للمعايير الدولية لمكافحة الاحتيال، وقد يشمل ذلك الكشف عن المعلومات الشخصية للجهات المحلية والدولية ذات الصلة.
4. المراجع
-
The I-REC Code: https://www.irecstandard.org/documents/
The Code itself is intended to be a statement of principles and a description of how the system operates at high level. Detailed descriptions of procedures are contained in Code Subsidiary Documents
-
CSD01 – Registrant and Participant Application. Code Subsidiary Document 01: https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for opening an Account on the I-REC Registry
-
CSD02 – Single and Group Production Device Registration. Code Subsidiary Document 02. https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for registering a Production Device or Production Group in order to receive I-RECs.
-
CSD03 – The Issuer. Code Subsidiary Document 03. https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for the application and accreditation of I-REC Issuers
-
CSD04 – Requesting I-REC Issuance. Code Subsidiary Document 04: https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for Issuing I-RECs into an Account on the I-REC Registry
-
CSD05- Change Management: Code Subsidiary Document 05. https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for changing the I-REC Code and its Code Subsidiary Documents
-
RE100 TECHNICAL CRITERIA Date of publication: March 22nd, 2021
https://www.there100.org/sites/re100/files/2021-04/RE100%20Technical%20Criteria%20_March%202021.pdf
The RE100 Criteria define what counts as sourcing renewable electricity for the purpose of participation in the RE100 campaign.
Decision of the Chairman of the Department of Energy No. (10) of 2021
Concerning the Registration and Trading of Clean Energy Certificates in the Emirate of Abu Dhabi
The Chairman of the Department of Energy
Having reviewed Law No. (1) of 1974 concerning the Reorganization of the Government Apparatus in the Emirate of Abu Dhabi and its amendments.
And Law No. (2) of 1998 concerning the Regulation of the Water and Electricity Sector in the Emirate of Abu Dhabi and its amendments.
And Law No. (11) of 2018 concerning the Establishment of the Department of Energy.
And the Decision of the Chairman of the Executive Council No. (26) of 2018 concerning Additional Competencies for the Department of Energy.
And the Decision of the Executive Committee No. (04/007/2/2019) concerning the Abu Dhabi Demand Side Management and Energy Rationalization Strategy 2030.
And the Decision of the Chairman of the Department of Energy No. (22) of 2020 concerning the Schedule of Violations and Administrative Fines.
It is decided as follows:-
Article (1)
The provisions of the Regulatory Policy for Clean Energy Certificates attached to this Decision shall be enforced.
Article (2)
The regulatory provisions contained in the attached Policy shall apply to all transactions of issuance, registration, trading, and use of Clean Energy Certificates in the Emirate of Abu Dhabi.
Article (3)
All persons, entities, and governmental and private companies wishing to register, trade, or use Clean Energy Certificates in the Emirate of Abu Dhabi must adhere to the provisions of the attached Policy and the procedures, decisions, and regulatory approvals issued thereunder.
Article (4)
Entities licensed by the Department wishing to register or trade Clean Energy Certificates shall obtain prior regulatory approval from the Department in accordance with the terms of their license.
Article (5)
The trading or use of Clean Energy Certificates outside the Emirate of Abu Dhabi is prohibited without prior approval from the Department.
Article (6)
The Undersecretary of the Department shall issue the necessary procedures, decisions, and regulatory approvals to implement the provisions of this Decision and the attached Policy.
Article (7)
This Decision shall come into force from the date of its issuance and shall be published in the Official Gazette.
Eng. Awaidha Murshed Al Marar
Chairman
Issued in Abu Dhabi on 09/08/2021
Attachments:
- Regulatory Policy for Clean Energy Certificates
Copy to:
- Emirates Water and Electricity Company
- Office of the Undersecretary, Strategic Affairs Sector, Regulatory Affairs Sector, Energy Policy Sector, Financial and Administrative Affairs Sector, Internal Audit Department, Government and Legal Affairs Department.
Regulatory Policy for Clean Energy Certificates
P.O. Box 32800, Abu Dhabi, U.A.E | T+ 971 2 2070777
www.doe.gov.ae
Contents
| 1. | Introduction |
| 1.1 | General Context and Purpose of the Regulatory Policy ("the Policy") |
| 1.2 | Principles of the Clean Energy Certificate Scheme ("the Certificate Scheme") |
| 2. | Definitions |
| 3. | Regulatory Policy Statement |
| 3.1 | Key Parties Involved |
| 3.2 | Certificate Issuance Procedure Fees and International Renewable Energy Certificate (I-REC) Service Fees |
| 3.3 | Clean Energy Certificate Prices |
| 3.4 | Clean Energy Certificates – Liability and Exported Energy |
| 3.5 | Terms and Conditions for Registration and Issuance of Clean Energy Certificates in Abu Dhabi |
| 3.6 | Information Systems |
| 3.7 | Intellectual Property and Confidentiality |
| 4. | References |
1. Introduction
1.1 General Context and Purpose of the Regulatory Policy ("the Policy")
1.1.1 The Department of Energy (the Department) was established under Law No. (11) of 2018 to undertake the role of regulator and decision-maker in the energy sector of the Emirate of Abu Dhabi (the Emirate). Its main objectives are to shape the future direction of the Emirate's energy sector in its various fields, in addition to building highly efficient systems that contribute to enhancing economic growth, achieving energy security, and sustainable development. The Department's competencies include developing policies and regulations and proposing strategic plans that serve the energy transition and ensure the achievement of sustainable development for the Emirate, in addition to its commitment to protecting the interests of consumers in the sector and preserving the environment.
1.1.2 This Policy sets out the implementing regulations for the development of a Clean Energy Certificate Scheme ("the Certificate Scheme") in the Emirate, considering it as a measure to support the reduction of the carbon footprint in power generation and to meet the growing needs of the commercial and residential sectors, thereby contributing to mitigating the effects of climate change.
1.1.3 The Certificate Scheme has been developed in line with international best practices, taking into account the principles of objectivity and non-discrimination in obtaining Clean Energy Certificates for all consumers in the Emirate, allowing them to meet low-carbon electricity requirements in the most demanding markets and related initiatives.
1.1.4 Clean Energy Certificates will be available to those wishing to obtain them, detailing specific quantities of electricity generated from clean energy sources with the possibility of being transferred ("Clean Energy Certificates"). The Certificate Scheme will also showcase the Emirate's significant efforts towards decarbonization. The latest forecasts indicate that carbon dioxide emissions from Abu Dhabi's electricity systems will decrease by 50% by 2050 compared to 2019. In addition, these certificates will facilitate the measurement, management, and recording of progress in reducing carbon emissions from electricity consumption, thereby stimulating the transition to the use of clean energy sources.
1.1.5 The Certificate Scheme is a power generation tracking system that aims to obtain reliable information about the characteristics of consumed electricity.
1.1.6 The main benefits of the tracking system are the ability to easily determine the value and calculate the characteristics of electricity (e.g., power generation source and relevant environmental indicators), while avoiding the risk of double-counting the benefits of electricity characteristics. Clean Energy Certificates grant direct ownership of the electricity's characteristics, while this certification confirms that a certain amount of electricity was obtained at a specific time from a specific clean energy source (e.g., solar or nuclear), enabling the tracking of CO2-free energy from the producer to the end consumer, despite electricity grids not differentiating between different types of electricity.
1.1.7 The electricity characteristics tracking system allows for the following:
(a) Certification through the production device (meaning the capacity of one or more generation units to use the same technology to generate electricity which is connected to pre-defined metering points) ("Production Devices") to produce a certain amount of energy from clean energy sources, such as CO2-free sources.
(b) Verification of the amount of energy consumed from renewable sources by an electricity consumer,
(c) Financial valuation of clean electricity characteristics and their marketability.
1.1.8 The characteristics of the tracking system are supported by an energy exchange scheme, whereby electricity produced from clean energy sources receives unique Clean Energy Certificates that can be marketed separately from the electricity and obtained by consumers who wish to detail their consumption of clean energy.
1.1.9 Entities largely purchase clean energy to use low or zero-carbon electricity, which has an impact on reducing their carbon footprint. It is noteworthy that entities can make several claims related to the electricity purchased from clean energy regarding its development, generation, use, benefits, and environmental and social impacts. However, the ability to prove the use or delivery of clean energy through a shared electricity distribution network requires support from tools that comply with specific standards to be certified and reliable. Since electricity generated from clean energy sources cannot be distinguished from electricity generated from any other source, some form of tracking for these processes is necessary. Once a power provider introduces generated energy from known clean energy sources into the grid, Clean Energy Certificates will act as a mechanism to account for and track the clean energy source. Consequently, entities can demonstrate the environmental benefits resulting from low-carbon energy by obtaining Clean Energy Certificates issued by the Department of Energy.
1.1.10 The Certificate Scheme follows international best practices regarding the standards that clean energy sources and procurement mechanisms must meet to prove the reliable use and delivery of clean energy. Among these practices are the technical criteria specified in RE1001, a global corporate renewable energy initiative designed to support the energy transition towards obtaining 100% renewable electricity.
(a) Certificate holders must demonstrate and show that they have exclusive access to use the electricity generated from clean energy to meet all areas of low-carbon electricity use2, which means that ownership of the generation attributes (e.g., energy attribute certificates) is linked to the generation of electricity.
(b) Some initiatives accept renewable energy sources produced according to specific technologies, but each certificate must specify the source of electricity generation and its ability to meet certain requirements.
(c) Ideally, certificates should be issued for electricity generated within the market boundaries of the certificate applicant, where "market boundaries"3 refer to the region where the laws and regulatory framework governing the energy sector are sufficiently consistent with production and consumption areas, in addition to the presence of an interconnection grid.
(d) Certificates should not be issued for the consumption of self-generated electricity by any company that generates electricity using fossil fuels.
1.1.11 The objective of this Policy is to establish and define the implementation instructions for the Certificate Scheme. In addition, the International Renewable Energy Certificate (I-REC) standard, its related rules, and supporting documents will define the characteristics and principles of the system in the Emirate.
1.2 Principles of the Clean Energy Certificate Scheme ("the Certificate Scheme")
1.2.1 To ensure that Clean Energy Certificates are recognized internationally, the Department of Energy has sought to join and adopt the renewable energy certificate attribute tracking system developed by the "International Renewable Energy Certificate Standard" (I-RECs), and to act as the issuer and local body for Clean Energy Certificates ("the Certificate Issuer") for the Emirate of Abu Dhabi. Therefore, the following should be noted:
(a) All concerned parties must adhere to the laws and regulations stipulated in the Clean Energy Certificate standards, the relevant rules, and the supporting documents for those rules, specifically in Section (4) of this Policy.
1https://www.there100.org/sites/re100/files/2020-11/RE100%20Joining%20Criteria.pdf
2https://www.there100.org/sites/re100/files/2021-04/RE100%20Technical%20Criteria%20_March%202021.pdf
3https://www.there100.org/sites/re100/files/2020-10/Note%20on%20Market%20Boundaries.pdf
(b) The establishment of the Certificate Scheme requires two enabling roles. First, the "Certificate Issuer," which is the party responsible for officially authorizing the issuance of Clean Energy Certificates, and second, the Clean Energy Certificate Registry, which is the sole central registry responsible for the following:
(i) registering Clean Energy Certificate exchange accounts by any legal person or corporate entity ("Participant"),
(ii) registering Production Devices,
(iii) registering a group of generation facilities that use largely the same technology and are capable of generating electricity that is delivered through a number of pre-defined metering points ("Production Group(s)"),
(iv) tracking the ownership of Clean Energy Certificates,
(v) registering and monitoring energy exchange operations,
(vi) verifying claims,
(vii) ensuring there is no duplication of a Clean Energy Certificate.
(c) Once these two roles are operational, Participants (the term is defined in clause 3.1.5) must open an account in the Renewable Energy Certificate Registry to obtain Clean Energy Certificates and start the procedures. Clean Energy Certificates are issued to the accounts of those wishing to obtain certificates against the meter readings of the Production Devices. Once the certificates are issued, the Participant can start energy exchange operations, which will be recorded in the Renewable Energy Certificate Registry.
(d) As the Certificate Issuer, the Department of Energy is authorized to set the fees for issuing Clean Energy Certificates and to regulate the requirements for obtaining and exchanging them, including any prohibitions or restrictions on the sale and acquisition of Clean Energy Certificates inside or outside the Emirate.
(e) The Department of Energy has decided to restrict the validity of Clean Energy Certificates to within the Emirate of Abu Dhabi, and therefore, it should be ensured that the highest requirements for certificate validity are met.
(f) As detailed in Section (3) of this Policy, the entity that plays the role of the single buyer in the Emirate of Abu Dhabi will also be considered the sole registrant for the electricity generated from clean energy that will be supplied to the grid by generation companies licensed by the Department ("Sole Registrant"). In cases of self-supply and unlicensed generation for the grid from outside the Emirate, the Department of Energy may allow other registrants in accordance with the terms and conditions as decided by the Department ("Other Registrant").
(g) The Sole Registrant must ensure that all Participants have access to Clean Energy Certificates under the same conditions. Therefore, in order to establish a non-discriminatory scheme, the Sole Registrant may not also be a Participant without prior approval from the Department of Energy.
(h) The revenues obtained by the Sole Registrant from the sales of Clean Energy Certificates are calculated within the Bulk Supply Tariff account in accordance with the regulatory instructions or directives issued by the Department of Energy.
1.2.2 In order to optimize and exploit the potential offered by the mix of power generation methods in the Emirate, the Department of Energy and the International Renewable Energy Certificate Standard have agreed to include power generation from nuclear energy sources as a clean energy source and to specify it within the Clean Energy Certificates.
2. Definitions
The terms contained in this Regulatory Policy shall have the meanings assigned to them in the International Renewable Energy Certificate (I-REC) Standard and its subsidiary documents. This excludes terms that are explicitly defined herein.
- Clean Energy Certificate Scheme: An electricity generation tracking system in the Emirate of Abu Dhabi, which tracks the attributes of renewable energy certificates and was developed by the International Renewable Energy Certificate Standard (I-RECS). The Department acts as the local issuer for International Renewable Energy Certificates ("the Certificate Issuer") in the Emirate of Abu Dhabi.
- Sole Registrant: A single person or entity legally authorized to register a Production Device or Production Group in the International Renewable Energy Certificate Registry in order to obtain Clean Energy Certificates for electricity fed into the grid by generation companies licensed by the Department of Energy.
- Other Registrant: The person or entity legally authorized to register a Production Device or Production Group in the International Renewable Energy Certificate Registry in order to obtain Clean Energy Certificates in cases of self-supply or unlicensed generation for the sale of electricity to the Abu Dhabi grid from outside the Emirate.
- Licensed Participant: Any entity licensed by the Department of Energy that has one or more energy exchange accounts in the International Renewable Energy Certificate Registry.
3. Regulatory Policy Statement
3.1 Key Parties Involved
3.1.1 Registrant: The person or entity legally authorized to register a Production Device or Production Group in the International Renewable Energy Certificate (I-REC) Registry to obtain Certificates:
(a) If the entity is classified as the single buyer of energy in the Emirate (Emirates Water and Electricity Company), it will be considered the sole registrant for the electricity injected into the grid by entities licensed by the Department of Energy ("Sole Registrant").
(b) In the case of self-consumption or unlicensed generation supplying electricity to the grid in Abu Dhabi from outside the Emirate, the Department of Energy may allow other registrants according to the terms and conditions determined by the Department ("Other Registrant").
3.1.2 Participant: Any entity (excluding Emirates Water and Electricity Company in its capacity as the "Sole Registrant") that has one or more trading accounts in the Renewable Energy Certificate Registry.
(a) If entities licensed by the Department of Energy act as a Participant ("Licensed Participant"), the Department of Energy, as the regulator of the energy sector in Abu Dhabi, will regulate the handling of revenues, profits, and costs arising or incurred, in accordance with any price control system, regulatory instructions, or directives issued by the Department.
3.1.3 Local Issuing Body: The Department of Energy is the officially authorized body to issue Clean Energy Certificates within the Emirate of Abu Dhabi upon receiving a request from the Registrant.
3.1.4 International Renewable Energy Certificate (I-REC) Registry: This registry maintains the complete lifecycle of ownership and use of issued Clean Energy Certificates.
3.1.5 All concerned parties must adhere to all rules and regulations stipulated in the International Renewable Energy Certificate (I-REC) Standard and its relevant supporting documents.
3.2 Attestation and International Renewable Energy Certificate (I-REC) Service Fees
3.2.1 The fees shown below include the attestation value, which should be paid directly by the Registrant to the Department of Energy.
(a) As the Sole Registrant, Emirates Water and Electricity Company is exempt from paying fees to the Department of Energy in its capacity as the Certificate Issuing Body, but Emirates Water and Electricity Company is still obligated to pay any fees resulting from the International Renewable Energy Certificates (I-REC).
(b) Other Registrant: According to the terms and conditions determined by the Department of Energy in its capacity as the Certificate Issuing Body.
3.2.2 The Department of Energy reserves the right to change its fees and charges subject to the approval of the Abu Dhabi Executive Council. In case of a change, the Registrant will be notified of this change in writing (including via email) no later than ninety (90) days before the change takes effect. The Department of Energy will provide a schedule of fees and costs upon request from the concerned entity.
3.2.3 The fees for International Renewable Energy Certificate services are approved by the International Renewable Energy Certificate Standard (I-REC) and are invoiced directly by the I-REC Services - as more clearly defined in the I-REC Standard.
3.3 Clean Energy Certificate Prices
3.3.1 After the issuance of Clean Energy Certificates, participating parties can redeem the certificate's attributes.
3.3.2 The price of the certificate is considered "unregulated" and is therefore determined in bilateral agreements between the two parties.
3.3.3 As the regulator of the energy sector in the Emirate of Abu Dhabi, the Department of Energy must regulate any activities undertaken by Emirates Water and Electricity Company as the Sole Registrant - concerning licensing, control, and reporting requirements - and the process of handling revenues, profits, and costs (including but not limited to, any fees payable to the I-REC Standard and the costs of the system detailed in clause 3.6), in line with any instructions, policies, guidelines, or any other document that the Department may issue from time to time. If any changes are proposed, they will come into effect without prejudice to ongoing commercial arrangements or applied price control system arrangements.
3.4 Clean Energy Certificates – Liability and Exported Energy
3.4.1 In line with the timeframe for collecting evidence from Production Devices - a period of no less than one month and no more than 12 months - any agreement by the Sole Registrant to issue any forward commitments (before one year) regarding Clean Energy Certificates to the same Participant will require the approval of the Department of Energy.
3.4.2 Clean Energy Certificates issued in the Emirate can only be used within the Emirate of Abu Dhabi.
3.4.3 The Department of Energy reserves the right to remove the restrictions - partially or wholly - mentioned in clause 3.4.2. The Registrant will be notified of any change in writing (including via email) no later than ninety (90) days before it takes effect.
3.5 Terms and Conditions for Registration and Issuance of Clean Energy Certificates in the Emirate of Abu Dhabi
3.5.1 Registrant's Obligations
(a) The Registrant must comply with this Policy in addition to the requirements of the I-REC Standard and its subsidiary documents.
(b) The Registrant has the sole authority to act on the energy attributes associated with the registered Production Device(s) or Production Group.
(c) When applying for Clean Energy Certificates, the Registrant acknowledges and warrants that the specified characteristics of the eligible energy generated match the certificates to be issued.
(d) The Registrant must declare all aspects related to the energy characteristics associated with the Production Device(s) or Production Group as required under the International Renewable Energy Certificate (I-REC) framework. This may include plans for carbon trading or the labeling of accredited Production Devices or Production Groups.
(e) The Registrant must provide the Department of Energy - in its capacity as the Certificate Issuing Body - within a reasonable timeframe, all information required under this Policy, including any non-conformity of Production Devices or Production Groups.
(f) All information provided by the Registrant must be complete and accurate to the best of their ability.
(g) The Registrant grants the Department of Energy or its representative access to all Production Devices or Production Groups, as well as any relevant files, records, or other information related to the Production Devices and Production Groups as permitted under their specific contractual arrangements. If access to these files, devices, or groups is not possible, the Department may suspend the issuance of Clean Energy Certificates.
(h) The Department has the right to conduct unannounced monitoring and audit visits to the Registrant's premises and/or the buildings containing the Production Devices or Production Groups. If the Registrant is not the legal owner of the building, they must obtain the legal owner's consent to operate the Production Devices or Production Groups to enable the Department to conduct monitoring and audit visits without delay or restriction.
(i) The Sole Registrant must ensure that all Participants have access to Clean Energy Certificates without discrimination.
(j) The Department of Energy has the right to request from Emirates Water and Electricity Company, as the Sole Registrant, any information related to Clean Energy Certificates. In compliance with this request, Emirates Water and Electricity Company will provide the Department of Energy with a quarterly report including all information, for example but not limited to, prices, transaction volumes, and relevant timeframes, within a maximum period of thirty (30) days after the end of each quarter.
3.5.2 The Department of Energy shall cooperate with the Registrant to the fullest extent within their respective authorities to ensure there is no unjust enrichment or any harm to the energy sector in the Emirate that may arise as a result of an error in the context of a Clean Energy Certificate transaction or as a result of any unauthorized access or malfunction of the International Renewable Energy Certificate (I-REC) Registry. To achieve this goal, the Department of Energy may withdraw or amend any issued Clean Energy Certificate in order to maintain the accuracy of these certificates.
3.5.3 The Department is not responsible for any losses incurred by the Registrant. However, in the case of successful contractual claims by independent water and power producers under their contract with Emirates Water and Electricity Company as the Sole Registrant, Emirates Water and Electricity Company may consider these contractual claims as pass-through costs within the Bulk Supply Tariff (BST) under the price control systems and with the approval of the Department of Energy, as needed.
3.6 Information Systems
3.6.1 As the Certificate Issuing Body, the Department of Energy issues Clean Energy Certificates through the International Renewable Energy Certificate (I-REC) Registry, as detailed in clause 1.3.5. The I-REC Registry is provided through I-REC Services as described in the I-REC Standard.
3.6.2 The Registrant must have the necessary IT infrastructure and interfaces to be able to use the I-REC Registry.
3.6.3 The Registrant is responsible for ensuring data security in relation to the use of the I-REC Registry, including the account password.
3.6.4 The Department of Energy must notify the Registrant in writing - at least thirty (30) days in advance if any material change is made to the Clean Energy Certificate Registry by I-REC Services. In urgent cases (e.g., when system integrity is at risk), changes can be made without prior notice. The Department of Energy must notify the Registrant via email as soon as possible after the change is made.
3.6.5 The Department of Energy must notify the Registrant via email of the unavailability of the I-REC Registry ten (10) days in advance. The Registrant must be notified of any other cases regarding the prevention of using the I-REC Registry as soon as possible.
3.6.6 The Department of Energy has the right to suspend the Registrant's access to the I-REC Registry service in the following cases:
(a) If the Department of Energy believes there is misuse of the system by the Registrant (e.g., but not limited to, misuse by employees working for the Registrant, its agents, or other parties acting on behalf of the Registrant) for a period of up to forty-five (45) days until the system misuse is proven.
(b) If the Registrant fails to address the misuse mentioned in this Policy or if the misuse is material or deliberate.
Accordingly, the Department has the right to deny the Registrant access to the I-REC Registry services and notify them of this denial in writing. The denial decision will be lifted as soon as the specified problem is resolved.
3.6.7 The Registrant's right of access to the I-REC can be suspended indefinitely by sending a written notice until the system misuse is addressed, the problem is resolved, and precautionary measures are put in place to ensure it does not happen again.
3.6.8 The Registrant must notify the Department of Energy immediately upon discovering any errors or defects in the I-REC Registry and/or its associated websites, where coordination between the Department and the Registrant will take place to resolve and address the malfunction.
3.7 Intellectual Property and Confidentiality
3.7.1 The intellectual property (in whole or in part) of the I-REC Registry and any documents related to the I-REC or the I-REC Standard website or the Department of Energy's website may not be transferred to the Registrant. The Registrant holds a non-exclusive, non-transferable license to use the I-REC Registry, websites, and related documents to allow the Registrant to benefit from the I-REC services.
3.7.2 The Department of Energy has the right - as required by law - to verify the personal data provided by the Registrant to comply with international anti-fraud standards, which may include disclosing personal information to relevant local and international authorities.
4. References
-
The I-REC Code: https://www.irecstandard.org/documents/
The Code itself is intended to be a statement of principles and a description of how the system operates at high level. Detailed descriptions of procedures are contained in Code Subsidiary Documents
-
CSD01 – Registrant and Participant Application. Code Subsidiary Document 01: https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for opening an Account on the I-REC Registry
-
CSD02 – Single and Group Production Device Registration. Code Subsidiary Document 02. https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for registering a Production Device or Production Group in order to receive I-RECs.
-
CSD03 – The Issuer. Code Subsidiary Document 03. https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for the application and accreditation of I-REC Issuers
-
CSD04 – Requesting I-REC Issuance. Code Subsidiary Document 04: https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for Issuing I-RECs into an Account on the I-REC Registry
-
CSD05- Change Management: Code Subsidiary Document 05. https://www.irecstandard.org/documents/
This document sets out the process for changing the I-REC Code and its Code Subsidiary Documents
-
RE100 TECHNICAL CRITERIA Date of publication: March 22nd, 2021
https://www.there100.org/sites/re100/files/2021-04/RE100%20Technical%20Criteria%20_March%202021.pdf
The RE100 Criteria define what counts as sourcing renewable electricity for the purpose of participation in the RE100 campaign.
Document Criteria
Document Number
10
Year
2021
Level المستوى
Local محلي
Status الحالة
Active ساري
Category الفئة
Legislations تشريعات
Type النوع
قرار قرار
Sector القطاع
Clean Energy الطاقة النظيفة